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大理州領導干部“為官不為”責任追究辦法

編輯時間: 2015年10月09日   來源: 大理州紀委   點擊:

 第一章 總 則


      第一條 為切實加強干部監督管理,深入推進“為官不為”專項整治,強化“為官不為”責任追究,根據中央《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》及《大理州領導干部問責辦法》《大理州關于開展“為官不為”專項整治的實施方案》《大理州關于開展干部作風專項整治活動的實施意見》《大理州洱海流域保護治理責任追究辦法》,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于全州各級黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關全體干部職工。人民團體、國有企事業單位、村委會(社區)工作人員參照執行。

      第三條 責任追究按照干部管理權限進行。各級黨委、政府及其工作部門對所管理的干部實行責任追究,紀檢監察機關、組織人事部門履行本辦法中的有關職責。

      第四條 責任追究堅持實事求是、依紀依規,有令必行、有錯必糾,嚴格追責、懲教結合的原則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第二章 責任追究情形


      第五條 有下列情形之一的,應當追責:

      (一)《大理州關于開展“為官不為”專項整治的實施方案》所列4類22種情形,以及《大理州領導干部問責辦法》《大理州關于開展干部作風專項整治活動的實施意見》《大理州洱海流域保護治理責任追究辦法》所列相關情形;

      (二)因“為官不為”被群眾舉報、投訴且查證屬實,或被上級通報、媒體曝光的;

      (三)被考評確定或單位定性為“為官不為”的;

      (四)其他需追責的“為官不為”情形。

      第六條 管轄范圍或職責范圍內干部職工“為官不為”現象嚴重,連續發生“為官不為”問題被群眾舉報投訴查實,或被上級查處,造成嚴重后果或不良影響的,在追究當事人直接責任的同時,追究單位分管領導、主要領導的領導責任。

第三章 責任追究方式及程序


      第七條 發生第五、第六條追責情形,視情節予以組織處理,情節較重的,實行“召回”管理;需啟動問責的,按照《大理州領導干部問責辦法》執行;違反黨紀政紀及涉嫌違法犯罪的,按黨政紀處分規定和相關法律法規執行。

      第八條 發生“為官不為”追責情形,需組織處理的,由組織人事部門進行追責。各級組織人事部門負責組織實施本級管理的領導干部“為官不為”考評及干部“召回”管理工作。

      第九條 領導干部“為官不為”考評工作結合年度公務員履職考核同時進行,可采取實績考察、民主測評、征求意見等方式進行評定。

      第十條 領導干部“召回”管理

      (一)信息收集。

      1. 各級黨委、政府及領導的指示、批示、意見和通報;

      2. 上級部門、同級相關部門、本部門或紀檢監察機關提出的意見建議;

      3. 工作檢查和考核中的意見建議;

      4. 黨代表、人大代表、政協委員提出的意見建議,公民、法人和其他組織的檢舉、控告,以及媒體曝光的問題;

      5.“為官不為”考評結果;

      6. 其他渠道反映的問題。

      具體收集工作由組織人事部門負責。設立專用舉報電話“12380”和短信舉報平臺“18787212380”。

      (二)調查核實。組織人事部門會同相關部門組成調查組進行調查核實,并提出初步建議。

      (三)研究決定。由組織人事部門視情節輕重,討論是否“召回”。決定“召回”管理的,擬定具體的“召回”管理方案,下達“召回”管理決定書。

      1.“召回”談話。組織人事部門對“召回”人員進行誡勉談話。

      2. 責令檢討。視情節對“召回”人員進行公示、曝光,公開其檢討書和整改措施。

      3. 集中教育。離崗進行一定時期的集中教育培訓,教育期間涉及的費用由“召回”干部本人承擔。

      4. 跟蹤考察。根據“召回”管理期間的表現,對存在問題情節較輕,認識深刻,且主動整改的,回原崗位繼續履職,接受組織跟蹤考察。考察期1個月。考察結束后,由組織人事部門出具考察意見。

      (四)組織處理。對存在問題情節嚴重、影響惡劣,不勝任現職、拒不糾正錯誤、不服從“召回”管理,或跟蹤考察仍不合格的,采取轉崗、降職、降級、免職、待崗進行組織處理。

      1. 轉崗。根據被“召回”干部的實際情況,對專業不對口、崗位不相適,但思想品質好的干部,按照人崗相宜、人盡其才的原則,交流到符合本人特點的崗位工作。

      2. 降職、降級。因領導能力差、決策水平低等原因,不適宜擔任現職的,視情節給予降低職務或降低職級處理。

      3. 免職。對于責任心不強、大局意識差、紀律渙散、庸政懶政、工作拖沓,拒不糾正錯誤致使工作不能正常開展的,給予免職處理。

      4. 待崗。受到2次“召回”處理的干部,進行待崗處理。待崗時間為3個月,待崗期間扣發工作性津貼或獎勵性績效工資。待崗期間完成組織交辦的相關工作任務。待崗期滿,對其進行考核,考核合格后恢復原職務或重新安排工作;考核不合格的,按有關規定進行處理。

      (五)建立“召回”干部管理庫。對“召回”的干部進行跟蹤管理和考察,其表現將作為年度考核、職務(崗位)變動等事項的重要依據。

      第十一條  “召回”管理與問責、黨政紀處理可同時適用。紀檢監察機關和組織人事部門要及時互通信息,涉及本級管理的領導干部被“召回”管理的,組織人事部門要將“召回”管理決定書報紀檢監察機關備案;情節嚴重需問責或進行黨政紀處理的,組織人事部門在實行“召回”管理的同時,按干管權限及時移送紀檢監察機關。

      第十二條  領導干部被“召回”管理的,扣除年度一次性獎金或績效工資,取消年度評先評優資格,年度考核評定為稱職、合格等次以下(不含稱職、合格等次);受到轉崗、降職、降級、免職、待崗處理的,一年內不得晉升職務或恢復原職級。

第四章 附 則


      第十三條  本辦法由州委組織部負責解釋。

      第十四條  本辦法自印發之日起施行。

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