當前位置:要聞摘編 >> 瀏覽文章

嚴肅整治領導干部利用特殊資源謀取私利問題

編輯時間: 2019年07月03日   來源: 中國紀檢監察報   點擊:

本期嘉賓

云南省委常委、省紀委書記、省監委主任 馮志禮

煙草系統違紀違法案件的社會影響面廣、危害性大

記者:近年來,云南省查處了一批煙草系統的腐敗案件,這些案件有哪些特點?

馮志禮:作為“煙草王國”,云南的煙草行業一直是全省的重要支柱。由于獨特的資源、特殊的管理體制等原因,也使得這一領域成為一些腐敗分子覬覦、涉足的重要領域。

近年來,云南煙草系統發生的違紀違法案件,造成的社會影響面廣、危害性大。一是系統主要領導涉案率高,“能人”腐敗現象突出。煙草系統業務性、商業性強,主要領導特別是一把手的專業能力直接決定和影響著企業的經營。在外部監督制約不力和領導干部自身蛻化變質的情況下,煙草系統的一些領導干部容易利用權力影響、制度和管理的漏洞,“靠山吃山、靠海吃海”,以權謀私。云南省煙草專賣局(公司)原黨組書記、局長、總經理余云東,云南中煙工業有限責任公司原黨組成員、副總經理李天飛等,就是典型案例。

二是涉案金額大,社會影響惡劣。云南煙草行業體量大,憑借專賣專營的管理體制,系統和行業的商業利潤高,使得相關腐敗案件涉及金額大。比如:李天飛利用職務上的便利,受賄高達1077萬元;余云東收受現金、貴重物品達790萬元,套取公款408萬元。李天飛還長期賭博,參加迷信活動,在昆明西山華亭寺燒香拜佛,立“功德碑”。

三是腐敗案件鏈環多,權力尋租空間大。煙草系統的產業鏈長,上下游關聯企業多,因此,存在廉政風險隱患的環節也就增多。比如,李天飛、余云東嚴重違紀違法的事實,就包括了投資并擁有關聯企業股份,違規銷售樣品卷煙,為他人承攬香煙商標設計、香精香料供貨、企業信息化建設、品牌宣傳策劃、工程項目、煙葉烘烤設備等提供幫助,從中獲利。

不能讓腐敗分子近水樓臺先得月

記者:煙草系統作為權力集中、資金密集、資源富集部門,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,云南省紀委監委在治理煙草系統腐敗問題與不正之風方面采取了哪些舉措?

馮志禮:綜觀這些年云南發生的貪贓枉法案件,許多都集中反映在煙草、玉石、能源、礦產等特色資源領域。習近平總書記考察云南時明確指出,“必須把這些領域的籬笆扎緊了,不能讓腐敗分子近水樓臺先得月。”按照總書記的重要指示要求,我們聚焦有云南特色的資源領域,著力整治煙草系統腐敗問題與不正之風。

一是始終保持高壓懲腐態勢,堅決揪出“碩鼠”“蛀蟲”。近年來,先后查處了余云東、李天飛等一批在云南煙草系統吃里扒外、搞權力尋租、利益輸送的嚴重違紀違法案件。

二是深刻分析案件形成的機理,切實加強煙草資源領域黨風廉政建設。我們深刻剖析近年來重大腐敗案件反映出來的共性問題,把每一起案件、每一種狀況都與云南整個政治生態結合起來,對問題產生發展的“氣候、土壤、條件”等深入思考研究,深入分析形成機理,著力加強煙、茶、玉、礦等重點資源領域黨風廉政建設,在全省開展了“六個嚴禁”專項整治,集中整治突出問題。

三是嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題,深挖與“天價煙”相互勾連的奢靡腐敗行為。在全省開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題集中專項整治,并納入巡視巡察監督的內容。省紀委印發了《關于做好排查整治“天價煙”背后“四風”問題有關工作的通知》,全省各州市紀委監委加強與地方煙草專賣局的協作配合,組織力量對本地區煙草市場中是否存在“天價煙”、是否存在領導干部利用高檔香煙專營等職權謀取私利等情況開展全面排查,堅決整治“天價煙”背后的“四風”問題。

進一步夯實全省煙草系統全面從嚴治黨工作基礎

記者:今后,如何進一步加大煙草系統反腐敗力度,削減存量、遏制增量?

馮志禮:云南煙草歷經30多年的改革發展,在行業內奠定了舉足輕重的地位,成果來之不易,經不起折騰,更不能有絲毫閃失。我們要堅持把全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設作為推動云南煙草持續健康發展的保障,馳而不息正風肅紀,進一步夯實全省煙草系統全面從嚴治黨工作基礎,形成前期預防、中期監控、后期處置等多道防線。

一是加大“懲”的力度,堅決減存量,有效遏增量。始終堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,勇于同煙草系統的腐敗行為作斗爭,對腐敗行為發現一起、查處一起,絕不養癰遺患、姑息縱容。

二是把“懲”與“治”結合好,加大廉潔風險防控力度,“管住人、看住錢、筑牢制度防火墻”。結合全省煙草系統產業鏈長、項目多、資金大等特點,圍繞案件暴露出的機制制度薄弱環節,突出“人”“錢”“權”“事”,扎緊“籠子”,防止“牛欄關貓”。督促煙草系統各單位各企業進一步梳理各項工作環節的廉政風險點,實行重點管控,推進“制度+科技”,及早發現問題,消除隱患風險。

三是不斷打開監督的“窗口”,擦亮監督的“探頭”,加強對煙草系統權力運行的制約和監督。進一步著力補齊監督短板,以煙草系統等為重點,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督,通過推進“蹲點式”調研監督等方式,紀檢監察部門主動下沉到相關單位和企業,有針對性地開展日常監督,及時掌握系統、行業政治生態和“關鍵少數”情況,使監督更聚焦、更精準、更有力。

四是牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,強化“再監督、再檢查、再問責”。我們將堅持把督促黨委落實主體責任作為監督的重要內容,進一步推動煙草系統各級黨組織強化管黨治黨意識和履行主體責任的政治自覺,尤其是督促一把手嚴格自律、以身作則,健全和落實民主集中制,履行好“第一責任人”職責,當好“領頭雁”,抓班子、帶隊伍,營造云南煙草系統良好政治生態。(李云舒)


海南麻将规则